24:ORE Cotidianul 24:ORE Iasi
Președintele Traian Băsescu a trimis sâmbătă președintelui Curții Constituționale, Augustin Zegrean, o sesizare de neconstituționalitate asupra Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului, argumentând că aceasta ar permite posibilitatea adoptării prin referendum a unor măsuri lipsite de legitimitate populară și ar duce la nerespectarea dreptului poporului român de a exercita suveranitatea de stat pe calea directă a referendumului.
Șeful statului afirmă, în motivele sesizării, că pragul de participare la referendum de 30% din alegătorii înscriși în liste contravine principiilor constituționale, deoarece manifestarea democratică a suveranității poporului se asigură doar prin participarea majorității cetățenilor la o consultare populară, adică 50% plus unu.
Președintele consideră că noua lege a referendumului, adoptată recent în Parlament și trimisă la promulgare, contravine dispozițiilor Constituției României potrivit cărora drepturile și libertățile cetățenilor reprezintă valori supreme, suveranitatea națională aparține poporului român care o exercită inclusiv prin referendum, iar niciun grup și nicio persoană nu pot exercita suveranitatea în nume propriu.Poporul român este detentorul puterii de stat, după cum rezultă din Constituție, iar modul cel mai eficient și clar de consultare directă a voinței populare și, totodată, instrument al democrației directe, este referendumul: referendumul național constituțional, care are ca obiect revizuirea Constituției, referendumul național care are ca obiect demiterea președintelui și referendumul național inițiat de președinte asupra unor probleme de interes general.Traian Băsescu afirmă că noile condiții necesare pentru validitatea referendumului sunt de natură să înfrângă principiile constituționale prin stabilirea pragului de participare la referendum la 30% din alegătorii înscriși în listele electorale permanente, deoarece manifestarea democratică a suveranității poporului se asigură doar prin participarea majorității cetățenilor la o consultare populară, adică 50% plus unu.
Atribuirea suveranității, prin lege, unui grup format din 30% din numărul alegătorilor înscriși în liste constituie o încălcare a prevederilor Constituției potrivit cărora ‘niciun grup și nicio persoană nu pot exercita suveranitatea în nume propriu’. Democrația constituțională implică o guvernare realizată de către majoritate, în acord cu voința sa, astfel că luarea deciziilor prin calea directă a referendumului trebuie să implice o majoritate de participare a cetățenilor, iar reglementarea unui cvorum de participare de 30% poate aduce atingere principiilor generale pe care se întemeiază statul român, respectiv caracterului democratic.
Președintele Traian Băsescu argumentează, în sesizarea de neconstituționalitate privind legea referendumului, că prin noțiunea de „majoritate” se înțelege numărul cel mai mare de cetățeni dintr-o colectivitate, și anume 50% plus unu, și subliniază că legitimitatea unei decizii luate prin consultate populară este dată de prezența cât mai largă la vot. Președintele argumentează, pe baza textelor constituționale în ansamblu, că prin noțiunea de ‘majoritate’ se înțelege „partea sau numărul cel mai mare dintr-o colectivitate, respectiv 50% plus unul din numărul total”.
Și în cazul unui referendum trebuie să se aplice același principiu al majorității care decide, afirmă șeful statului, pentru ca decizia finală care se ia să fie una legitimă, însă această legitimitate nu poate fi asigurată dacă o hotărâre este adoptată prin referendum cu doar 30% din alegătorii înscriși în liste.
„Pentru aceleași rațiuni, în cadrul procedurii de consultare democratică a populației, se aplică același principiu, însă majoritatea decidentă trebuie să se raporteze la un anumit nivel de reprezentativitate sub aspectul participării la vot pentru ca hotărârea finală să se bucure de legitimitatea necesară iar un prag de participare de 30% din numărul persoanelor înscrise în listele electorale permanente nu poate să confere o asemenea legitimitate”, afirmă președintele Traian Băsescu.
Șeful statului susține că la referendumul pentru revizuirea legii fundamentale este necesar un cvorum de adoptare de 50% plus unu tocmai pentru a sublinia forță juridică a Constituției, iar diminuarea pragului de participare la 30% va duce la o lipsă de legitimitate și va genera o situație de instabilitate constituțională.
Potrivit acestuia, posibilitatea modificării Constituției sau a demiterii președintelui României prin referendum cu cvorum de 30% „ar însemna o gravă nesocotire a voinței cetățenilor prin al căror vot majoritar a fost adoptată Constituția sau a fost ales președintele României”.
Traian Băsescu amintește că actuala Constituție, adoptată în anul 1991, a fost revizuită în anul 2003 cu participarea la referendum a unei majorități de 50% plus unul din numărul cetățenilor înscriși în listele electorale permanente. În acest context, diminuarea pragului de participare la 30% la un nou referendum pentru revizuirea Constituției va duce la o lipsă de legitimitate și va genera o situație de instabilitate constituțională.
Președintele reclamă că noua lege a referendumului face distincții în ceea ce privește demiterea președintelui României ales din primul tur de scrutin, în al doilea tur de scrutin și președintele interimar și afirmă că prevederile constituționale se aplică similar în toate cele trei cazuri, anume prin majoritate de 50% plus unu.În noua lege a referendumului, sesizează Traian Băsescu, se fac distincții referitoare la demiterea șefului statului prin referendum, și anume: președintele României care a obținut mandatul în primul tur de scrutin ar urma să fie demis cu majoritatea absolută a voturilor corpului electoral, președintele României ales în al doilea tur de scrutin poate fi demis cu majoritatea relativă a voturilor cetățenilor prezenți la scrutin, iar președintele interimar nu ar avea nicio răspundere pe ideea că nu a fost ales prin vot.Potrivit președintelui, soluționarea rațională a acestei probleme rezultă din Constituție.
